根据县委统一部署，县委第四专项巡察组对文旅局进行了为期一个月的专项巡察。巡察结束后，县委第四专项巡察组向文旅局党组专题反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改

  (一)提高思想认识，强化巡察整改政治担当。把巡察整改工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要内容，作为践行“对党绝对忠诚”信念的重大政治任务，按照县委要求落实整改任务。县委第四专项巡察组反馈意见后，迅速行动，随即召开会议研究部署整改工作，明确要求全体党员干部特别是领导干部要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高政治站位，充分认识巡察整改的重要性，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改，以整改落实的实际成效，向县委、向党员干部群众交出一份合格答卷。召开巡察整改工作专题会，对反馈意见进行原原本本的传达学习并进行安排部署，并在干部职工会上多次进行强调安排，始终坚持倒排进度、定期调度，密集推进，确保整改时效。

(二)加强组织领导，切实履行主体责任。一是成立了县委第四专项巡察组反馈意见整改工作领导小组，局党组书记、局长担任组长，分管领导担任副组长，各股室、各下属单位负责人担任成员。领导小组负责研究我局整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责落实领导小组交办的各项任务。针对县委第四专项巡察组指出的问题和提出的意见建议，逐条梳理分析、逐项细化措施，明确各项整改任务的完成时限、责任领导和责任股室(单位)，做到巡察反馈意见零遗漏、全覆盖，确保整改工作没有盲区、不留死角。二是制定方案、列出清单。陈立德同志认真履行整改工作第一责任人的责任，主动认领、强化担当，召开专题会议，研究部署巡察整改工作，指导制定详细的整改路线图、时间表，听取整改情况汇报，研究提出整改落实办法措施。整改工作始终聚焦问题导向，能够马上改的立行立改见成效，一时难以改到位的，举一反三，找症结、定措施、定制度，着眼长远抓整改。

(三)压实责任，制定整改措施。一是明确责任。对照《整改方案》和《整改清单》，我们将问题分解成了具体整改任务，将问题再细化、将责任再分解、将任务再明确。局班子成员按照“一岗双责”要求，切实把自己摆进去，主动认领、带头整改，扎实抓好分管范围内的整改落实工作；各股室及相关单位负责人作为具体责任人，认真对照各自责任，举一反三、对标找差、严肃整改，切实做到任务到人、责任到岗、整改到位。二是密集调度。对整改情况实行一周一调度，建立了问题整改台账销号制，做到“事事有回应、件件有着落”。三是加强协调。树立“一盘棋”观念，对一些共性问题和全局工作，加强沟通协调，共同推动问题整改。

(四）着眼长效，完善各项制度。着力将抓整改和抓工作相结合，构建长效机制，突出整改成效。一是聚焦反馈问题整改。对反馈的问题，建立台账、落实到人，不留死角和盲区，不折不扣完成整改。二是排查类似问题。对习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示批示精神等的贯彻落实，突出重点，举一反三，抓好类似问题的整改落实。三是健全长效机制。修订完善了内部管理制度，提升整体管理水平和工作效率。

    二、聚焦问题狠抓落实，确保整改全面完成

（一）聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习贯彻方面。

1.学习重视程度不高问题整改情况：

局党组全面强化政治理论学习，制定了学习计划，定期对政治理论学习进行安排部署，通过系统干部职工会议，主题党日等线下方式，利用微信等线上平台，加强党组班子及系统干部职工对习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神的学习，精心策划开展研讨交流活动，并加强对系统各单位的督导检查，全面强化“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。先后组织学习20余场次，累计参加学习人数300余人次。

2.学以致用做得不够问题整改情况：

按照“缺什么、补什么”要求，自觉补齐工作短板。一是坚决做到学习与应用同步。在坚持系统学习、集体学习的同时，狠抓党员自学，因人施策，根据专题学习内容，制定个性化学习教育计划，有针对性的提升学习效果。紧跟任务推进和工作需要，做到精准学，在读原著基础上，深悟原理、指导实践，全力解决学习工作两张皮的问题。二是坚决做到调研与实践同步。狠抓基础工作调研，针对大调研课题，组建工作专班，选准切入点，深入基层广泛开展基础调研工作，解决了一批瓶颈性问题。狠抓重点工作调研，针对队伍教育管理、队伍素质提升等重点内容，广泛开展重点课题攻关，着力形成一批实用管用的调研成果。先后开展统筹推进秦岭生态保护，创新推进文旅新型健康养老养生产业工作调研、基层文化阵地建设情况调研、基层公共文化服务调研等，并提出务实管用的发展举措。三是坚决做到检视与整改同步。针对整改内容，认真梳理调研发现的问题、督导指出的问题、基层党员反映强烈的问题、中心工作亟待解决的问题，从思想深处检视问题原因，制定整改落实方案，解决方法、挂账销号。

（二）聚焦习近平总书记对陕西提出“五项要求”贯彻落实方面。

1.推动文旅产业高质量发展弱项明显问题整改情况：

严格落实《关于深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神全面促进文化旅游产业高品质发展的实施意见》精神，结合本单位实际，将工作任务细化分解到各股室、下属各单位，高质高效推进文化旅游产业发展。局党组加强对文旅产业的开发建设研究，根据实际提出务实管用的工作举措。尤其是在旅游景区景点开发建设、文旅商品研发、文旅企业培育、智慧旅游的推广等方面加强调查研究，快速推进，确保工作实效。为进一步探索文旅产业在促进乡村振兴中的产业发展模式，充分发挥我县生态、区位和资源优势，初步提出如下发展思路：坚持在当好秦岭生态卫士，坚持绿色发展的前提下，把柞水文化旅游产业作为富民强县的战略支撑和支柱产业，持续放大柞水区域、生态、文化、旅游资源优势，以全国全域旅游示范县创建成果巩固为抓手，紧紧瞄准西安及周边一级客源市场，以“居、游、养、娱”为重点，抢抓高铁一城一镇建设机遇，围绕乾佑、社川、金井三大流域，打造四个特色文化旅游区(即以康养度假为主的营盘一牛背梁慢生活文化旅游区、以科普探奇为主的溶洞一九天山地质文化旅游区、以传统体验为主的凤凰一金米民俗文化旅游区、以革命教育为主的红岩寺一九间房红色乡村文化旅游区），加速文旅、农旅、康旅、体旅、科旅“五个融合”，统筹推进牛背梁康体养生、溶洞地质科普、凤凰古镇文化风俗、红岩寺红色教育和县城旅游集散服务中心五大板块发展格局，大力实施景区景点、配套设施、宣传营销、旅游服务等提升工程，全面叫响“秦岭闺秀、天然氧吧”品牌，打造更具魅力的“西安南花园、康养度假地”，推动我县文化和旅游工作全域全面高质量发展。云山湖、盘古山庄康养综合体、秦楚古道AAAA级景区创建、古道岭二期建设项目加快推进，凤凰古镇维修二期项目开工，红岩寺红色旅游爱国教育基地项目启动。智慧旅游全面开通运营，全县旅游呈现出大干快上的良好局面。

2.招商引资工作滞后问题整改情况：

紧紧围绕年初县政府确定的工作目标任务，紧扣科学发展，旅游活县主题，积极储备招商项目，提高项目策划包装项目质量，优化文旅动态项目库，将文旅产业动态项目库储备的85个项目和重点招商引资项目库中的27个项目进一步优化提升，加大网络招商、叩门招商力度。在招商引资中，创新招商方式，在通过参加招商会、推介会等进行宣传推介的同时，灵活运用以商招商、网络招商等新型招商方式。新引进的金米矿山公园开发项目进入实施阶段。

3.抓生态环境保护意识不强问题整改情况：         

充分发挥绿色生态优势，以生态文化旅游产业为突破口，积极发展生态旅游，开发一批体验农家生活、休闲健身的康体养生游乐项目，建设一批乡村旅游精品线路，积极发展生态文化旅游，推动生态环境质量持续好转。加大环保宣传力度，充分发动局属机关、局属各单位、各景区景点、各文旅经营单位积极参与，形成全行业参与的生态环境保护工作的良好氛围。

4.公共文化服务标准不高问题整改情况：

举一反三，坚决抓好整改落实工作，提高工作标准要求。在公共文化设施建设、基层群众文化活动开展上，既坚持完成上级的“规定动作”，又深入农户听民声，站在群众立场思考他们需要什么，满足群众文化需求。立足实际，逐步完善我县应急广播网管理体系，已建成县中心平台1个、镇办分平台9个、行政村终端81个、游客中心及景区分平台5个、旅游景区终端20个，便于及时联系和掌握情况。完成“一机游柞水”APP平台10大板块信息导入工作，已投入试运营。深入镇村、社区察民情、听民声、解民忧，持续增强主动服务群众的自觉性，加大对基层干部群众教育培训力度。先后组织开展了基层公共文化服务培训、少儿书法、群众舞蹈骨干、民间文艺社团服务效能提升、没有共产党就没有新中国广场舞五大培训，培训文艺骨干310人次，取得良好成效。动员全县七镇一办近1200名群众参加的“颂歌唱给党”广场文艺展演周活动持续开展，线上线下累计6.9万人次观看了演出。

5.全面从严治党主体责任落实不力问题反馈情况：

强化主体责任意识,将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党组理论中心组、系统干部职工培训学习内容，教育引导系统各支部负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。明确职责定位，理清责任清单。进一步明晰主体责任的重点和具体工作清单，将主体责任层层延伸到，压力层层传递到每个干部职工。

（三）聚焦习近平总书记来陕考察对柞水重要指示精神贯彻落实情况。

1.贯彻“养在深闺人未识的天然氧吧”指示精神有差距问题整改情况：

牵头各景区认真谋划宣传营销策划和方案制定等工作，“一机游柞水”APP投入运营，策划丝博会项目1个，参加各类大型宣传推介4次，完成西柞高速、牛背梁等文旅宣传广告布设，掀起文旅宣传高潮，唱响“秦岭闺秀 天然氧吧”品牌。加强对文旅产业的开发建设研究，根据实际提出务实管用的工作举措。

2.电商助力旅游产业发展效果不明显问题整改情况：

强化电子信息技术的学习研究，助推电子商务与旅游业深度融合，积极整合市场资源，利用“一机游柞水”APP全面提升为广大游客提供的旅游产品及相关服务水平。借助电子商务平台将柞水县的旅游产品推上线，提高旅游产品的吸引力和附加值，同时带动农产品的销售。

（四）聚焦大力弘扬“勤快严实精细廉”作风建设落实情况。        

1.干部管理不严问题整改情况：

坚持抓早抓小，对倾向性苗头性问题，及时进行提醒谈话等，经常“红脸出汗”、拉耳扯袖，早打“预防针”，常敲“警示钟”。坚持抓长抓常，坚持管人管事与管思想管作风有机统一，加强对干部遵规守纪情况的督促检查、对关键岗位重点人员的实时监督，切实把监督管理落实到时时、事事、处处，让干部真正感受到“管理严至身边、监督无处不在”，坚持从严教育、从严管理、从严监督，将真管真严、敢管敢严、长管长严要求落到实处。

2.工作作风不实问题整改情况：

通过“四抓四比四推动”扎实推进作风建设工作。一是以“四式”方法为基础，抓实学习教育，比理论功底，推动理论学习入脑入心。以提升能力为目标，紧扣时代主题，坚持从学习上抓起，通过开展互动式学习、研究式学习、案例式学习、共享式学习，采取“机关领学基层跟、一人经验大家分”的学习模式，做到精读细研、融会贯通，全面提高学习效果。二是以强化效果为导向，抓细问题排查，比工作担当，推动作风建设广泛参与。全体干部职工分批次召开问题研判分析会议，联系思想、工作实际，每名干部职工都采取自己找，同事帮，领导点，群众评的方式，认真查找班子和个人问题，逐项分析归纳，深入研究。三是以破解难题为牵引，抓紧问题整改，比工作实绩，推动作风建设持续深化。把整改提高作为对作风建设工作成效的检验，把查找不足与整改提高紧密结合。对查找出的问题，列出问题清单，逐项研究制订整改措施，确保整改到位。四是以完善机制为根本，抓严工作机制，比规范运行，推动作风建设务求实效。建立健全规章制度，分类制定管理办法，形成用制度管人、管事、管权的良好环境。

3.工作标准不高问题整改情况：

强化创新能力建设，在谋划文旅产业项目上，充分发挥柞水县旅游资源的优势和借鉴外地先进的文旅产业发展理念，精心谋划柞水文旅项目库。创新推进“党建+文化+旅游”方式方法，形成自身的品牌优势。经常性专题研究、谋划各项重点工作，创新工作方式方法。

下一步，我们将以此次巡察反馈为契机，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，以久久为功、驰而不息的韧劲和精神，持续抓好后续整改工作，巩固深化整改成效，运用好整改成果，不断开创文旅事业高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话：0914-4323026，邮箱：616042287@qq.com。

                                                                 柞水县文化和旅游局

                                                                     2021年10月10日