中国共产党柞水县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2025年2月12日中国共产党柞水县

第十九届纪律检查委员会

第五次全体会议通过）

中国共产党柞水县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月12日在柞水召开。出席这次全会的有县纪委委员24人，列席161人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神以及十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神和县委十九届八次全会精神，听取了县委书记曹艳萍讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记曹永喆代表县纪委常委会所作的《坚定不移推进正风肃纪反腐 为谱写柞水高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会学习讨论了曹艳萍同志在十九届县纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，彰显了县委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作，具有重要指导意义，要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2024年，县委坚定不移推进全面从严治党，带领全县各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，持续巩固风清气正的政治生态，为柞水高质量发展把向领航。在市纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委监委坚决贯彻全面从严治党战略方针，立足职能定位、服务中心大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得新进展新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了全县反腐败斗争形势和存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，2025年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央纪委和省市纪委全会精神，以及县委十九届八次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，保持政治定力，忠诚履职尽责，纵深推进正风肃纪反腐，为谱写柞水高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障。

第一，聚焦改革发展，持续强化政治监督。坚决维护党中央权威和集中统一领导，透过政治视角看问题，严肃查处“七个有之”，督促全县各级、各部门在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处影响党领导改革、对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙等问题。健全政治要件闭环落实和“回头看”机制，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央重大决策部署和省市县具体要求落地见效。围绕党的二十届三中全会确定的全面深化改革总目标和“七个聚焦”进展情况，开展项目化监督，及时纠正落实中的偏差和问题。强化对因地制宜发展新质生产力、落实一揽子增量政策、防范化解重点领域风险等精准监督，深化统计造假、违规举债、破坏营商环境等突出问题整治。围绕贯彻落实县委十九届八次全会部署要求，紧盯深化“三个年”活动、打好“四提攻坚战”“六个做示范”“六个走在前、六个干出彩”等重点工作，强化全过程全链条监督，督促各级扛牢责任、抓好落实。认真落实政治监督《工作办法》，实行发现问题、交办问题、整改提升、成效评估、追责问责闭环管理机制。

第二，聚焦常态长效，持续加强纪律教育。坚持党纪学习教育常态化长效化，坚持正面教育和反面警示相结合，教育引导各级党组织和广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，持续提升党纪学习教育质效。坚持执纪必严、违纪必究，严格履行监督专责，紧盯各种风险和隐患，及时指出纠正苗头性、倾向性问题，对问题严重的坚决查处，切实维护纪律的权威性、严肃性。深入落实“四种形态”《实施办法》，推动实现“惩治极少数、教育大多数”协同并进。完善优化监督举报机制，引导群众按正规渠道反映问题。落实容错纠错机制，加大澄清正名力度，为担当实干者撑腰鼓劲。

第三，聚焦高压惩腐，持续净化政治生态。重拳纠治“四风”顽疾，锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，坚决防止享乐奢靡歪风反弹回潮；紧盯违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，严查快处、通报曝光；紧盯吃拿卡要、冷硬横推、违规收费等严重影响市场秩序问题，持续狠刹破坏营商环境的歪风邪气；紧盯脱离实际定政策、违规举债搞工程、督导检查考核过多、层层加码等问题，持续整治形式主义、官僚主义为基层减负。重点纠治“躺平”“摆烂”等不担当不作为问题，深化干部作风能力提升年活动，推进作风建设常态长效。深化整治国企、医药、工程建设、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，加大对新型腐败、隐性腐败的甄别和查处力度。坚持受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。深挖吃喝送礼、请托办事等不正之风背后的利益输送等腐败问题，细查腐败问题背后的享乐奢靡等作风问题。强化对风腐交织问题的预警监测，高度关注重点岗位、年轻干部作风问题，严惩家风不正背后的腐败问题。常态化做好案件查办“后半篇文章”，堵塞制度机制漏洞。贯通廉洁教育与党性教育、政德教育和家庭家风教育，广泛开展廉洁文化活动，发挥清廉单元引领示范作用，纵深推进清廉柞水建设。

第四，聚焦群众关切，持续深化集中整治。突出关键环节、薄弱环节，坚持案件查办和问题整治两手抓，再狠抓两年集中整治。围绕乡村振兴、教育医疗、养老社保、执法司法等重点领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。持续深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，扎实开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等突出问题专项整治，深入推进殡葬领域腐败乱象专项行动，推动办好“一领域一实事”“一镇街一实事”。压实党委主体责任、纪委监督责任、部门监管责任、镇（街）属地责任，突出问题项目化整治机制，推动解决群众反映强烈的突出问题。

第五，聚焦精准有效，持续加强政治巡察。紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的突出问题，细化巡察监督重点清单，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差。稳步推进十九届县委第七轮、第八轮巡察，对2个镇16个县直部门开展常规巡察，围绕县委重点工作适时开展专项巡察。强化纪检监察机关、组织部门和巡察机构整改监督的协调协作，切实增强整改合力。完善立行立改、边巡边查机制，推动巡察、整改、治理有机贯通。深化“纪巡审”协同联动，统筹推进巡察全覆盖进度任务，因地制宜、分类有效推进巡察村（社区）党组织，促进巡察工作水平全面提升。

第六，聚焦提质增效，持续深化体制改革。深入推进内设机构改革，完善机构设置、职能配置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能。落实党委（党组）对下级“一把手”开展监督谈话《工作办法》、国有企业领导人员廉洁从业《若干规定》，建立领导干部廉洁状况“预排查”制度，加强对廉洁用权、“三重一大”等情况监督。持续加强与审计、财会、统计、执法司法等监督主体高效贯通，推动各类监督同向发力。充分发挥监督协作联席会议机制作用，加大审计、巡察等移送问题线索查处力度，完善监察机关与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面衔接机制。

第七，聚焦贯通融合，持续压实“两个责任”。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见。督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”，直面问题、敢抓敢管。对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。认真履行纪检监察机关监督专责，做实调研监督、访谈谈话、廉情抄告等制度，全面夯实各级党组织管党治党政治责任。

第八，聚焦塑形铸魂，持续锻造过硬铁军。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导，严格落实请示报告制度，带头落实党中央重大决策部署。坚持和完善常委会会议“第一议题”、学习培训“第一主题”、工作实践“第一课题”制度，深化“建清廉柞水 铸纪检铁军”党建品牌。持续发挥全员培训、“纪法微讲堂”“青年干部读书班+”等平台作用，完善干部准入和拓展培养机制，加强监督执纪执法专业人才储备，有计划安排干部在专项整治、案件查办、乡村振兴等一线磨炼，有序推进纪检监察干部轮岗交流和“上挂下派”。坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、机关干部全员接访下访，树立和践行正确政绩观，勇于向歪风邪气和腐败现象亮剑。大力选拔坚持原则、敢于斗争、勇于担当的干部，激励干部干事创业。坚持刀刃向内、常态化清除害群之马，严厉惩处跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，踔厉奋发、忠诚履职，坚定不移推进正风肃纪反腐，以纪检监察工作的实干实绩，为谱写柞水高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障！