国家税务总局柞水县税务局围绕构建税务系统“六位一体”全面从严治党新格局要求,按照纯洁思想、纯洁队伍、提升能力的要求,聚焦问题“小切口”,做优素质“大文章”,创建“五微工作法”。“微”是微小的微,细微的微,利用以小见大的监督方式,紧紧抓住基层党组织这个最小的细胞,充分发挥支部书记、纪检委员的监督职责,打通专责监督的“最后一公里”,切实推动监督优势转化为构筑廉洁从税“堡垒”。
“微课堂”做精廉政教育。紧扣“做活”廉洁教育,“做实”基层监督,广泛运用红色和廉洁文化资源,纪检组长、纪检委员(员)按季度开展廉政讲座、税纪座谈、现场教学,利用学习强国、学习兴税、党建云平台等载体,丰富廉政微课堂形式和内容,制作柞水纪法大讲堂“微视频”2期,在全局8个支部均开展了支部书记讲廉政课活动,实现了全员全覆盖。在廉洁微课堂中,支部书记、纪检委员借助“情景教学法”将廉政课堂搬进“葛牌”红色教育基地、柞水县廉政教育基地,让党员干部“沉浸式”感悟革命精神、传承红色基因,筑牢廉政底线。
“微平台”做实职能监督。建立微线索会商平台,组织各业务部门对税费疑点数据线上进行会商,探索数据支撑、纪检主导、部门协作的监督模式,通过与主责部门共同研判,提前介入,高效研究解决问题,推动监督从事后向事中甚至事前防范的转移,实现专责监督各职能部门同向发力、同频共振。发挥主责部门履行责任的监督效能,整合法制、风险、税政、征管等部门的专业职能,集合业务骨干、纪检委员,借助大数据云平台、金三系统、内控平台、自然人税收管理系统(ITS)、电子抵账等系统,通过大数据筛查风险数据,及时发现、收集问题线索,共同会商研判,将疑点问题动态推送给职能监督部门并敦促防控,以更高效的方式打通监督的上下连接,激活基层监督“末梢神经”,不断压实、校准职能监督责任。
“微清单”做细日常监督。制定落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法及责任清单,落实市局“四专题四清单”工作法,逐项督促落实。建立各项工作正负面清单和微权力清单,按季度下发落实主体责任提醒单,精准协助党委落实落细主体责任。全业务领域推进依法治税,狠抓税收优惠政策落实等关键环节监督,确保抓在经常、落在日常,不断推动全面从严治党向纵深发展。机关各股室结合职能工作梳理风险点,共梳理正负面清单34条。
“微提醒”做优廉洁提醒。紧盯重要节点,持续加强纪律作风建设。每逢节假日、重要工作、重要节点,及时推送廉洁提醒信息,督促干部职工提高廉洁自律意识和防范风险能力,强化节日期间监督执纪工作,确保节日期间风清气正。注重在事前预防、事中约束和事后追责上下功夫,拓展了宣传教育渠道,以“廉政短信”为载体,利用手机短信、微信群等通讯优势,发挥覆盖面广、学习方便、警示效果好的特点,广泛开展廉政教育,打好廉洁过节预防针,切实增强税务干部的免疫力,引导党员干部将廉政意识内化于心,今年以来,共发送微提醒9批次,覆盖面达到了100%。
“微联动”做强协同监督。坚持问题导向,针对监督能力不足、方法途径单一等问题,将纪委专责监督和社会监督贯通衔接,让监督机制高效运转,方法便捷灵活。压实纪检组督促指导责任,跟进联系当地纪委、公检法、人大代表、辖区重点税源纳税人和特约监督员等开展专项整治,完善联席会议、线索移送、信息通报、资源共享、协作联动等机制,共同“会诊”问题、清除“病灶”,发挥叠加效应。纪检员定期走访辖区重点税源纳税人、特约监督员、人大代表、政协委员等,收集对税务干部和税收工作的廉政建议和问题线索。加强与县纪委监委、公检法部门联系沟通,推动各方纪检监督信息交互、联合监督。累计走访企业25户次,收集整理意见建议43条。
柞水县税务局按照总局、省局、市局全面深化纪检监察体制改革构建一体化综合监督体系的要求,在实施“五微工作法”过程中,配套市局“四专题四清单”工作规范,用表单的形式使日常监督更加简便易行,把纪检监察体制改革贯通到基层、延伸到支部,校准了监督靶向,畅通了监督渠道,压紧压实了管党治党政治责任。